Итоги 2018: Потре­би­тель­ский рынок

2018-12-25T15:10:01+00:0025 декабря 2018|

Вла­ди­мир Зубов
Началь­ник управ­ле­ния по раз­ви­тию потре­би­тель­ского рынка

Раз­ви­тие тор­говли

Для потре­би­тель­ского рынка Бел­го­род­ской обла­сти харак­терны ста­биль­ное раз­ви­тие, высо­кая насы­щен­ность и раз­но­об­ра­зие ассор­ти­мента про­до­воль­ствен­ных и непро­до­воль­ствен­ных това­ров, повы­ше­ние поку­па­тель­ской спо­соб­но­сти, рост про­из­вод­ства това­ров. За истек­ший период 2018 года обо­рот тор­говли воз­рос на 4,3 % по отно­ше­нию к ана­ло­гич­ному пери­оду 2017 года и соста­вил порядка 276 млрд. руб­лей.

В отчет­ном пери­оде общая пло­щадь ста­ци­о­нар­ных тор­го­вых объ­ек­тов, рас­по­ло­жен­ных на тер­ри­то­рии Бел­го­род­ской обла­сти, соста­вила более 1,2 млн м2. Обес­пе­чен­ность насе­ле­ния обла­сти пло­ща­дью ста­ци­о­нар­ных тор­го­вых объ­ек­тов соста­вила 741,4 м2 на 1 тыс. жите­лей.
При­рост тор­го­вых пло­ща­дей только за теку­щий год соста­вил более 32 тысяч м2 вве­дено в экс­плу­а­та­цию 380 тор­го­вых объ­ек­тов, создано более 1000 рабо­чих мест.

Несмотря на высо­кие темпы раз­ви­тия потре­би­тель­ского рынка, суще­ствуют опре­де­лен­ные про­блемы по тор­го­вому обслу­жи­ва­нию жите­лей отда­лен­ных и мало­чис­лен­ных насе­лен­ных пунк­тов. В насто­я­щее время на тер­ри­то­рии Бел­го­род­ской обла­сти в 644 сель­ских насе­лен­ных пунк­тах (38 тыс. жите­лей) отсут­ствуют ста­ци­о­нар­ные тор­го­вые объ­екты, из них 548 насе­лен­ных пунк­тов (36 тыс. жите­лей) обес­пе­чены това­рами повсе­днев­ного спроса посред­ством раз­воз­ной тор­говли в кото­рой задей­ство­вано порядка 75 инди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей и более ста еди­ниц авто­транс­порт­ных средств.

В целях улуч­ше­ния тор­го­вого обслу­жи­ва­ния этой кате­го­рии насе­ле­ния муни­ци­паль­ными обра­зо­ва­ни­ями согла­со­ваны гра­фики выезд­ной тор­говли по каж­дому насе­лен­ному пункту с ука­за­нием испол­ни­те­лей услуг и пери­о­дич­но­сти завоза това­ров. Время и дни завоза това­ров согла­со­ваны с насе­ле­нием. Раз­ви­тие рыноч­ной и ярма­роч­ной и неста­ци­о­нар­ной тор­говли явля­ется одним из пер­спек­тив­ных направ­ле­ний Стра­те­гии раз­ви­тия тор­говли в Бел­го­род­ской обла­сти.

В целях под­держки област­ных сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей в 2015 году создана Ассо­ци­а­ция рын­ков и ярма­рок Бел­го­род­ской обла­сти (коли­че­ство чле­нов — 38 юри­ди­че­ских лиц и инди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей). Ассо­ци­а­цией реа­ли­зу­ется про­грамма льгот­ного предо­став­ле­ния тор­го­вых мест на рын­ках и ярмар­ках для ­сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей обла­сти (порядка 300 област­ных това­ро­про­из­во­ди­те­лей исполь­зуют льгот­ные тор­го­вые места).

На тер­ри­то­рии обла­сти орга­ни­зо­вана дея­тель­ность 4 уни­вер­саль­ных роз­нич­ных рынка и 48 ярма­рок (общее коли­че­ство тор­го­вых мест на них — 15239). Кроме того, за истек­ший период теку­щего года про­ве­дено 2 880 ярма­роч­ных меро­при­я­тий с при­вле­че­нием сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей обла­сти, вклю­чая кре­стьян­ские фер­мер­ские хозяй­ства, лич­ные под­соб­ные хозяй­ства. Также, на тер­ри­то­рии обла­сти орга­ни­зо­вана дея­тель­ность более 2000 неста­ци­о­нар­ных объ­ек­тов тор­говли, в том числе порядка 400 неста­ци­о­нар­ных объ­ек­тов тор­говли сезон­ного раз­ме­ще­ния. Инфор­ма­ция о местах, порядке раз­ме­ще­ния, в том числе типо­вых архи­тек­тур­ных реше­ниях неста­ци­о­нар­ных тор­го­вых объ­ек­тов, раз­ме­щена на офи­ци­аль­ных сай­тах адми­ни­стра­ций муни­ци­паль­ных рай­о­нов и город­ских окру­гов обла­сти.

В целях про­дви­же­ния инте­ре­сов реги­о­наль­ного биз­неса за пре­де­лами Бел­го­род­ской обла­сти, а также коор­ди­на­ции вопро­сов орга­ни­за­ции и про­ве­де­ния меро­при­я­тий на пло­щадке выста­вочно — кон­гресс­ного ком­плекса «Бел­экс­по­центр» во вто­ром и тре­тьем квар­тале теку­щего года орга­ни­зо­ваны и про­ве­дены тор­гово-заку­поч­ные сес­сии тор­го­вых сетей «Ашан», «Европа» с уча­стием област­ных това­ро­про­из­во­ди­те­лей (26 пред­при­я­тий). Кроме того, в октябре 2018 года на тер­ри­то­рии обла­сти про­ве­ден «День Бел­го­род­ского постав­щика». Орга­ни­за­то­ром меро­при­я­тия высту­пила тор­го­вая сеть ООО «Лента».

Уча­стие в «Дне бел­го­род­ского постав­щика» при­няли порядка 20 област­ных това­ро­про­из­во­ди­те­лей мяс­ной, молоч­ной, пло­до­овощ­ной про­дук­ции, а также хле­бо­бу­лоч­ных изде­лий. В 2018 году про­дол­жи­лась работа по пре­се­че­нию фак­тов несанк­ци­о­ни­ро­ван­ной тор­говли на потре­би­тель­ском рынке обла­сти. В резуль­тате про­во­ди­мых систем­ных меро­при­я­тий орга­нами мест­ного само­управ­ле­ния муни­ци­паль­ных рай­о­нов и город­ских окру­гов обла­сти на тер­ри­то­рии Бел­го­род­ской обла­сти выяв­лено и пре­се­чено 1 506 слу­чаев несанк­ци­о­ни­ро­ван­ной тор­говли, нало­жено штра­фов на сумму 2046 тысяч руб­лей.

В целях обес­пе­че­ния и повы­ше­ния каче­ства това­ров и без­опас­но­сти их для здо­ро­вья чело­века, защиты эко­но­ми­че­ских инте­ре­сов обла­сти, а также недо­пу­ще­ния про­ник­но­ве­ния на потре­би­тель­ский рынок обла­сти кон­тра­факт­ной и кон­тра­банд­ной про­дук­ции с 2006 года дей­ствует област­ная меж­ве­дом­ствен­ная комис­сия при Губер­на­торе Бел­го­род­ской обла­сти. В теку­щем году кон­трольно-над­зор­ными орга­нами про­ве­дено более 700 про­ве­рок, в ходе кото­рых ото­браны и иссле­до­ваны 904 образа пище­вой про­дук­ции, не соот­вет­ство­вали заяв­лен­ному каче­ству 56 образ­цов пище­вой про­дук­ции.

Наи­боль­ший уро­вень фаль­си­фи­ката при­хо­дится на мяс­ную и молоч­ную про­дук­цию. Чаще всего такая про­дук­ция выяв­ля­ется в пред­при­я­тиях тор­говли неза­ви­си­мой роз­ницы. По резуль­та­там про­ве­рок состав­лено порядка 300 про­то­ко­лов об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ниях. Изъ­ято из реа­ли­за­ции порядка 170 тонн пище­вой про­дук­ции. Общая сумма штра­фов соста­вила более 1,3 млн руб­лей.

Важ­ней­шими направ­ле­ни­ями раз­ви­тия потре­би­тель­ского рынка обла­сти явля­ются даль­ней­шее фор­ми­ро­ва­ние его инфра­струк­туры, созда­ние ком­форт­ных усло­вий про­жи­ва­ния насе­ле­ния, повы­ше­ние каче­ства и куль­туры обслу­жи­ва­ния. В насто­я­щее время управ­ле­ние кури­рует реа­ли­за­цию ряда важ­ных про­ек­тов, кото­рые поз­во­лят в даль­ней­шем повы­сить обес­пе­чен­ность реги­она про­дук­цией соб­ствен­ного про­из­вод­ства. Во вза­и­мо­дей­ствии с депар­та­мен­том агро­про­мыш­лен­ного ком­плекса обла­сти про­во­дится работа по насы­ще­нию потре­би­тель­ского рынка и орга­ни­за­ции сезон­ной тор­говли област­ных сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей.

Раз­ви­тие обще­ствен­ного пита­ния и быто­вых услуг

Одним из важ­ных сег­мен­тов потре­би­тель­ского рынка обла­сти явля­ется рынок услуг обще­ствен­ного пита­ния. Обо­рот обще­ствен­ного пита­ния в 2018 году соста­вил 6598,2 млн руб­лей, что в физи­че­ском объ­еме на 3,1 % выше преды­ду­щего пери­ода.

В насто­я­щее время на тер­ри­то­рии обла­сти функ­ци­о­ни­руют 2531 пред­при­я­тие обще­ствен­ного пита­ния, в том числе 1585 пред­при­я­тий обще­до­ступ­ной сети. Общее коли­че­ство поса­доч­ных мест пред­при­я­тий обще­ствен­ного пита­ния состав­ляет 145 тысяч еди­ниц, в том числе 61,2 тысяч поса­доч­ных мест пред­при­я­тий обще­до­ступ­ной сети. Обес­пе­чен­ность поса­доч­ными местами в пред­при­я­тиях обще­до­ступ­ной сети соста­вило 39,5 мест на 1 тысячу жите­лей. Также в обла­сти функ­ци­о­ни­руют 4301 пред­при­я­тие быто­вого обслу­жи­ва­ния насе­ле­ния с коли­че­ством работ­ни­ков — 12232 чело­век.
Пра­ви­тель­ством Бел­го­род­ской обла­сти утвер­ждена Стра­те­гия раз­ви­тия обще­ствен­ного пита­ния в Бел­го­род­ской обла­сти на период до 2025 года, основ­ной целью кото­рой стало созда­ние бла­го­при­ят­ных усло­вий для откры­тия, веде­ния и рас­ши­ре­ния биз­неса в сфере пита­ния вне дома неза­ви­симо от фор­мата, раз­мера и спо­соба веде­ния этого биз­неса, фор­ми­ро­ва­ние ком­форт­ной кон­ку­рент­ной среды и сти­му­ли­ро­ва­ние пред­при­ни­ма­тель­ской актив­но­сти в сфере обще­ствен­ного пита­ния.

В тече­ние 2018 года на тер­ри­то­рии обла­сти про­ве­дены сле­ду­ю­щие меро­при­я­тия:
— 2 марта в «Цен­тре моло­дёж­ных ини­ци­а­тив» про­шел XI откры­тый област­ной кон­курс про­фес­си­о­наль­ного мастер­ства по парик­ма­хер­скому искус­ству, деко­ра­тив­ной кос­ме­тике, ног­те­вому сер­вису и ком­би­ни­ро­ван­ному педи­кюру «Бел­го­род-2018».
Орга­ни­за­то­рами кон­курса высту­пили депар­та­мент эко­но­ми­че­ского раз­ви­тия обла­сти, управ­ле­ние моло­деж­ной поли­тики депар­та­мента внут­рен­ней и кад­ро­вой поли­тики обла­сти, и Ассо­ци­а­ция «Ремес­лен­ная палата Бел­го­род­ской обла­сти».
Участ­ни­ками Кон­курса стали парик­ма­херы, мастера мани­кюра, деко­ра­тив­ной кос­ме­тики орга­ни­за­ций неза­ви­симо от орга­ни­за­ци­онно-пра­во­вых форм и форм соб­ствен­но­сти, ока­зы­ва­ю­щих услуги насе­ле­нию, инди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­тели, а также обу­ча­ю­щи­еся про­фес­си­о­наль­ных обра­зо­ва­тель­ных орга­ни­за­ций Бел­го­род­ской обла­сти.
— 7 июля 2018 года в городе Бел­го­роде на тер­ри­то­рии рекре­а­ци­онно-оздо­ро­ви­тель­ного ком­плекса «Пик­ник-Парк» про­шел став­ший уже тра­ди­ци­он­ным IV Фести­валь по бар­бекю «Гриль Фест-2018».
В рам­ках Фести­валя состо­ялся про­фес­си­о­наль­ный кон­курс по бар­бекю «Гриль Фест Бел­го­род — 2018». В каче­стве глав­ного судьи и веду­щего высту­пил Джон Уор­рен — теле­ве­ду­щий про­граммы «Поедем поедим».
Побе­ди­те­лем про­фес­си­о­наль­ного кон­курса стал Мак­сим Грек — шеф-повар ООО «Куль­турно-досу­го­вый центр «Дукатти», Бел­го­род.
Коли­че­ство посе­ти­те­лей Фести­валя соста­вило порядка 6 тысяч чело­век. За весь день гостям фести­валя было реа­ли­зо­вано около 2 тонн шаш­лыка и мяс­ной про­дук­ции.
— В июле 2018 года депар­та­мен­том успешно завер­шен про­ект «Бел­го­род­ское Каче­ство» пред­при­я­тиям обще­ствен­ного пита­ния». Его резуль­та­том стало при­сво­е­ние реги­о­наль­ного знака каче­ства 4 пред­при­я­тиям: ИП Ямщин­ская Е.В. (РК «ЗИМА»), ООО «Отель менедж­мент» (Ресто­ран «ВОЯЖ»), ИП Чер­ных Е.В. (Ресто­ран «Эль­Хаус»), ИП Саян Н.И. (Кафе «Семей­ный очаг»). Депар­та­мент эко­но­ми­че­ского раз­ви­тия стал пилот­ным депар­та­мен­том по реа­ли­за­ции подоб­ного типа про­ек­тов в реги­оне.
— В 2018 году в целях реа­ли­за­ции Согла­ше­ния о вза­и­мо­дей­ствии Пра­ви­тель­ства Бел­го­род­ской обла­сти и авто­ном­ной неком­мер­че­ской орга­ни­за­ции «Рос­сий­ская система каче­ства» Пра­ви­тель­ством Бел­го­род­ской обла­сти утвер­ждены:
— План меро­при­я­тий по реа­ли­за­ции Согла­ше­ния о вза­и­мо­дей­ствии Пра­ви­тель­ства Бел­го­род­ской обла­сти и авто­ном­ной неком­мер­че­ской орга­ни­за­ции «Рос­сий­ская система каче­ства» на 2018–2020 годы, преду­смат­ри­ва­ю­щий уча­стие това­ров бел­го­род­ских про­из­во­ди­те­лей в веер­ных иссле­до­ва­ниях Роска­че­ства, при­вле­че­ние област­ных лабо­ра­то­рий к испы­та­ниям про­дук­ции, про­хож­де­ние сер­ти­фи­ка­ции и полу­че­ние госу­дар­ствен­ного Знака каче­ства и дру­гие меро­при­я­тия, направ­лен­ные на раз­ви­тие реги­о­наль­ных инсти­ту­тов каче­ства;
— План спе­ци­аль­ных меро­при­я­тий по про­дви­же­нию това­ров с рос­сий­ским Зна­ком каче­ства на тер­ри­то­рии Бел­го­род­ской обла­сти, преду­смат­ри­ва­ю­щий орга­ни­за­цию работы по про­дви­же­нию высо­ко­ка­че­ствен­ных това­ров рос­сий­ского про­из­вод­ства в роз­нич­ных тор­го­вых сетях.

В насто­я­щее время рос­сий­ским Зна­ком каче­ства отме­чены 239 луч­ших оте­че­ствен­ных това­ров, из кото­рых 22 товара бел­го­род­ских про­из­во­ди­те­лей.
Кроме того, ОАО «ЭФКО» 2018 году вто­рой раз удо­сто­ено выс­шей госу­дар­ствен­ной награды в сфере каче­ства: пре­мии Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции, при­суж­да­е­мой за дости­же­ние зна­чи­тель­ных резуль­та­тов в обла­сти каче­ства про­дук­ции и внед­ре­ния высо­ко­эф­фек­тив­ных мето­дов менедж­мента каче­ства.

Важ­ней­шим направ­ле­нием дея­тель­но­сти управ­ле­ния явля­ется совер­шен­ство­ва­ние реги­о­наль­ной системы защиты прав потре­би­те­лей и ее инте­гра­ция в раз­лич­ные сферы потре­би­тель­ского рынка, а также повы­ше­ние спо­соб­но­сти потре­би­те­лей быстро и эффек­тивно само­сто­я­тельно решать воз­ни­ка­ю­щие про­блемы с мини­маль­ным при­ме­не­нием адми­ни­стра­тив­ного и судеб­ного вме­ша­тель­ства.
В рам­ках выпол­не­ния меро­при­я­тий Стра­те­гии раз­ви­тия реги­о­наль­ной системы защиты прав потре­би­те­лей в Бел­го­род­ской обла­сти на 2011–2020 годы, утвер­жден­ной поста­нов­ле­нием Пра­ви­тель­ства обла­сти про­ве­ден ана­лиз дея­тель­но­сти орга­нов мест­ного само­управ­ле­ния в сфере защиты прав потре­би­те­лей за январь-сен­тябрь 2018 года.

В тече­ние отчет­ного пери­ода в органы мест­ного само­управ­ле­ния посту­пило 18828 обра­ще­ний граж­дан по вопро­сам нару­ше­ния их потре­би­тель­ских прав. Из общего числа 1897 (10,1 %) потре­би­те­лей обра­ти­лись за помо­щью в органы вла­сти с пись­мен­ными заяв­ле­ни­ями, 16931 (89,9 %) вос­поль­зо­ва­лись уст­ными кон­суль­та­ци­ями спе­ци­а­ли­стов с целью само­сто­я­тель­ного вос­ста­нов­ле­ния своих нару­шен­ных прав.
В резуль­тате при­ня­тых мер 99,8 % посту­пив­ших пись­мен­ных обра­ще­ний были уре­гу­ли­ро­ваны в пользу потре­би­те­лей в досу­деб­ном порядке. В ходе рас­смот­ре­ния кон­фликт­ных ситу­а­ций спе­ци­а­ли­стами орга­нов мест­ного само­управ­ле­ния потре­би­те­лям было воз­ме­щено мате­ри­аль­ного ущерба в раз­мере 5 млн руб­лей.

В том числе, в еди­ные обще­ствен­ные при­ем­ные по вопро­сам защиты прав потре­би­те­лей обра­ти­лось 3289 потре­би­те­лей, из кото­рых 2964 — полу­чили уст­ные кон­суль­та­ции на лич­ном при­еме у спе­ци­а­ли­ста или по теле­фону «Горя­чая линия», 325 — напра­вили пись­мен­ные заяв­ле­ния. В ходе их рас­смот­ре­ния 100 % обра­ще­ний были раз­ре­шены в пользу потре­би­те­лей с воз­ме­ще­нием пол­ного мате­ри­аль­ного ущерба в раз­мере 806,8 тысяч руб­лей.

В тече­ние отчет­ного пери­ода про­во­ди­лась меро­при­я­тия, направ­лен­ные на повы­ше­ние уровня инфор­ми­ро­ван­но­сти граж­дан об их потре­би­тель­ских пра­вах и фор­ми­ро­ва­ние у насе­ле­ния актив­ной потре­би­тель­ской пози­ции.
Так, в тече­ние отчет­ного пери­ода в сред­ствах мас­со­вой инфор­ма­ции было опуб­ли­ко­вано 257 пуб­ли­ка­ций в печат­ных изда­ниях по потре­би­тель­ской тема­тике, вышло в эфир на радио 63 сюжета и 41 репор­таж на теле­ви­де­нии.
Кроме того, в целях попу­ля­ри­за­ции про­фес­сий сферы потре­би­тель­ского рынка, а также раз­ви­тия гастро­но­ми­че­ского туризма на тер­ри­то­рии Бел­го­род­ской обла­сти в 2019 году пла­ни­ру­ется про­ве­де­ние таких меро­при­я­тий, как област­ной кон­курс каче­ства про­дук­ции и услуг «Бел­го­род­ское каче­ство» и Фести­валь по бар­бекю «Гриль Фест Бел­го­род — 2019».

Лицен­зи­ро­ва­ние, декла­ри­ро­ва­ние и кон­троль за роз­нич­ной про­да­жей алко­голь­ной про­дук­ции

Управ­ле­ние по раз­ви­тию потре­би­тель­ского рынка депар­та­мента осу­ществ­ляет госу­дар­ствен­ную услугу «Выдача лицен­зий на роз­нич­ную про­дажу алко­голь­ной про­дук­ции на тер­ри­то­рии Бел­го­род­ской обла­сти».

По ито­гам 2018 года в бюд­жет обла­сти посту­пило около 21 млн. руб­лей госу­дар­ствен­ной пошлины в резуль­тате лицен­зи­ро­ва­ния роз­нич­ной про­дажи алко­голь­ной про­дук­ции 318 орга­ни­за­ций — лицен­зи­а­тов в 2181 тер­ри­то­ри­ально обособ­лен­ном под­раз­де­ле­нии на тер­ри­то­рии реги­она.
В Бел­го­род­ской обла­сти вто­рой год (с мая 2016 года) дей­ствует реги­о­наль­ный закон 28.04.2016 № 71 (ред. от 30.06.2016) «О регу­ли­ро­ва­нии отдель­ных вопро­сов в сфере роз­нич­ной про­дажи алко­голь­ной про­дук­ции».

Дан­ным нор­ма­тив­ным актом вве­ден запрет на роз­нич­ную про­дажу алко­голь­ной про­дук­ции в сле­ду­ю­щие даты:
Меж­ду­на­род­ный день защиты детей —1 июня
дни про­ве­де­ния в муни­ци­паль­ных обще­об­ра­зо­ва­тель­ных орга­ни­за­циях школь­ных меро­при­я­тий «Послед­ний зво­нок»,
выпуск­ных празд­нич­ных меро­при­я­тий, посвя­щен­ных окон­ча­нию школы,
День зна­ний — 1 сен­тября
Все­рос­сий­ский день трез­во­сти — 11 сен­тября.

В резуль­тате про­ве­ден­ных кон­троль­ных меро­при­я­тий долж­ност­ными лицами управ­ле­ния по раз­ви­тию потре­би­тель­ского рынка за 2018 год состав­лено 34 про­то­кола об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ниях в отно­ше­нии орга­ни­за­ций, осу­ществ­ля­ю­щих роз­нич­ную про­дажу алко­голь­ной про­дук­ции, и нало­жено штра­фов на сумму 840 тысяч руб­лей.

В прак­ти­че­ской работе управ­ле­ния име­ется поло­жи­тель­ная судеб­ная прак­тика. 24 сен­тября 2018 года состо­я­лось засе­да­ние Арбит­раж­ного суда цен­траль­ного округа (Калуга), в рам­ках кото­рого рас­смат­ри­ва­лась кас­са­ци­он­ная жалоба ООО «Альфа Вла­ди­мир», подан­ная на реше­ние Арбит­раж­ного суда Бел­го­род­ской обла­сти от 06.03.2018 и поста­нов­ле­ние Девят­на­дца­того арбит­раж­ного Апел­ля­ци­он­ного суда от 14.06.2018 по делу А08–7453/2017. В резуль­тате реше­ния выше­ука­зан­ных судов о пра­во­мер­но­сти отказа лицен­зи­ру­ю­щим орга­ном в выдаче лицен­зии орга­ни­за­ции, остав­лены без изме­не­ния.

30 октября 2018 года Вер­хов­ным Судом РФ выне­сено Опре­де­ле­ние об отказе ООО «Экспо», обжа­ло­вав­шему реше­ние лицен­зи­ру­ю­щего органа об отказе в выдаче лицен­зии, в пере­даче кас­са­ци­он­ной жалобы для рас­смот­ре­ния в судеб­ном засе­да­нии Судеб­ной кол­ле­гии по эко­но­ми­че­ским спо­рам (судеб­ное дело №А08–9408/2017).

В рам­ках пол­но­мо­чий по осу­ществ­ле­нию реги­о­наль­ного госу­дар­ствен­ного кон­троля (над­зора) в обла­сти роз­нич­ной про­дажи алко­голь­ной и спир­то­со­дер­жа­щей про­дук­ции долж­ност­ными лицами управ­ле­ния по раз­ви­тию потре­би­тель­ского рынка, на осно­ва­нии пред­став­лен­ных сотруд­ни­ками поли­ции мате­ри­а­лов КУСП, за обо­рот алко­голь­ной про­дук­ции без нане­се­ния мар­ки­ровки в отно­ше­нии винов­ных лиц состав­лено 6 про­то­ко­лов об адми­ни­стра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии (часть 4 ста­тьи 15.12 КоАП РФ). Сумма нало­жен­ного штрафа соста­вила 26 200 руб­лей. Изъ­ято немар­ки­ро­ван­ной алко­голь­ной про­дук­ции в общем объ­еме 2 645 лит­ров.

В резуль­тате про­ве­ден­ного госу­дар­ствен­ного кон­троля в обла­сти роз­нич­ной про­дажи алко­голь­ной и спир­то­со­дер­жа­щей про­дук­ции состав­лено 92 про­то­кола об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ниях в отно­ше­нии долж­ност­ных и юри­ди­че­ских лиц, допу­стив­ших пра­во­на­ру­ше­ния в сфере обо­рота алко­голь­ной про­дук­ции. Сумма нало­жен­ного штрафа — 1 047 тысяч руб­лей. Сумма взыс­кан­ного штрафа — 628 299 руб­лей.
С целью выяв­ле­ния и пре­се­че­ния неле­галь­ного обо­рота алко­голь­ной про­дук­ции, вклю­чая пиво, на тер­ри­то­рии Бел­го­род­ской обла­сти орга­ни­зо­вано меж­ве­дом­ствен­ное вза­и­мо­дей­ствие с пра­во­охра­ни­тель­ными орга­нами, обще­ствен­ными орга­ни­за­ци­ями, орга­нами мест­ного само­управ­ле­ния.
На посто­ян­ной основе про­во­дятся рейды тор­го­вых пред­при­я­тий, объ­ек­тов обще­ствен­ного пита­ния, рын­ков, ярма­рок, част­ных домо­вла­де­ний, пред­при­я­тий по ока­за­нию услуг такси.

В резуль­тате таких меро­при­я­тий в мае теку­щего года в Ста­ром Осколе уста­нов­лен факт пере­возки воро­неж­скими постав­щи­ками пива в объ­еме 1698 лит­ров, в том числе кего­вого, без фик­са­ции в ЕГАИС. МРУ Росал­ко­голь­ре­гу­ли­ро­ва­ния по Цен­траль­ному феде­раль­ному округу в отно­ше­нии воро­неж­ского постав­щика пива ООО «Драйв» воз­буж­дено дело об адми­ни­стра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии, преду­смот­рен­ном ста­тьей 14.19 КоАП РФ «Нару­ше­ние госу­дар­ствен­ного учета в обла­сти про­из­вод­ства и обо­рота эти­ло­вого спирта, алко­голь­ной и спир­то­со­дер­жа­щей про­дук­ции». В насто­я­щее время про­во­дится адми­ни­стра­тив­ное рас­сле­до­ва­ние.

В рам­ках меж­ве­дом­ствен­ного вза­и­мо­дей­ствия с Бел­го­род­ской тамож­ней по реа­ли­за­ции меро­при­я­тий, направ­лен­ных на выяв­ле­ние и пре­се­че­ние фак­тов ввоза алко­голь­ной про­дук­ции с тер­ри­то­рии Укра­ины, за отчет­ный период воз­буж­дено 133 дел об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ниях по фак­там неза­кон­ного пере­ме­ще­ния алко­голь­ной про­дук­ции через Укра­ину. Задер­жано 1 463,9 лит­ров алко­голь­ной про­дук­ции.

Бла­го­даря пред­при­ня­тым мерам Бел­го­род­ская область в теку­щем году явля­ется одним из луч­ших реги­о­нов, достиг­нув самые луч­шие резуль­таты в рей­тинге субъ­ек­тов по сле­ду­ю­щим пока­за­те­лям: «Коли­че­ство умер­ших по при­чине слу­чай­ного отрав­ле­ния алко­го­лем», «Коли­че­ство пре­ступ­ле­ний, совер­шен­ных в состо­я­нии алко­голь­ного опья­не­ния», «Число паци­ен­тов с син­дро­мом зави­си­мо­сти от алко­голя», что сви­де­тель­ствует о бла­го­при­ят­ном соци­аль­ном кли­мате в реги­оне. Наш регион зани­мает 6 место в наци­о­наль­ном рей­тинге Трез­во­сти. Более высо­кие места тра­ди­ци­онно зани­мают реги­оны Рос­сий­ской Феде­ра­ции, насе­ле­ние кото­рых испо­ве­дует Ислам: рес­пуб­лики Чечня, Татар­стан, Ингу­ше­тия и дру­гие.

Сле­дует отме­тить, что в соот­вет­ствии с май­скими Ука­зами Пре­зи­дента, пору­че­нием губер­на­тора Евге­ния Савченко управ­ле­нием пла­но­мерно осу­ществ­ля­ются меро­при­я­тия по попу­ля­ри­за­ции и ока­за­нию госу­дар­ствен­ной услуги в элек­трон­ном виде. В 2018 года доля пред­став­лен­ных заяв­ле­ний на ока­за­ние госу­дар­ствен­ной услуги в элек­трон­ном виде соста­вила 40,2 %.